Åklagarmyndigheten kallas för att skydda medborgarnas friheter och rättigheter och utför inte bara kontroll- och övervakningsfunktioner. Det fullständiga genomförandet av bestämmelserna i konstitutionen förutsätter identifiering av luckor i lagen och dess inneboende motsägelser från åklagarmyndigheterna. Åklagarmyndigheterna har också möjlighet att komma med initiativ i olika representativa organ.
Åklagarmyndighetens rättigheter inom området lagstiftning
En av de mest kontroversiella inom juridisk vetenskap är frågan om åklagarmyndighetens metoder och former för deltagande i lagstiftnings- och lagstiftningsprocessen. Lagen "om åklagarmyndigheten för Ryska federationen" ger åklagaren och hans suppleanter rätt att delta i sammanträdena för båda kamrarna i federala församlingen, kommittéer och kommissioner som inrättats av dem, lagstiftande och verkställande organ för alla ryska konstituerande enheter Federation, lokala självstyrelsearrangemang.
Lagen säger dock inte att åklagare har rätt att delta i suppleanternas arbete. I teorins mening kan åklagarmyndighetens deltagande i lagstiftningsprocessen genomföras i form av deltagande i den preliminära granskningen av lagstiftningsprojekt i de skeden av deras behandling i parlamentet. Åklagarmyndigheten kan också svara på lagar som har blivit juridiskt bindande.
Åklagarmyndigheten och lagstiftningsinitiativet
Ett av de viktigaste stegen i lagstiftningsprocessen i staten är lagstiftningsinitiativet. Förmågan att utöva en sådan rätt bestämmer graden av lagets ämnes påverkan på lagstiftningens allmänna förlopp.
I Ryssland har statschefen, medlemmar av federationsrådet, suppleanter för statsduman, regeringen och representativa maktorgan för de ryska federationens konstituerande enheter rätt till lagstiftningsinitiativ. Domstolarna i Ryska federationen har samma rätt, men endast i frågor som rör deras jurisdiktion.
Åklagarmyndigheterna är, i den utsträckning de är behöriga, medvetna om tillståndet för lagstiftning och genomförandet av lagar. Åklagarmyndigheten deltar i lagstiftningen i de former som föreskrivs i lagen. Åklagarmyndigheterna kan dock inte gå utöver dessa gränser.
Om behovet uppstår har åklagaren rätt att underkasta sig det representativa organet och det organ som har rätten till lagstiftningsinitiativ, förslag till antagande av lagar, deras ändring, upphävande, tillägg. Vad är skillnaden mellan en sådan rätt och rätten till lagstiftningsinitiativ? Först och främst, vad blir konsekvenserna av åklagarens överklagande till ett representativt organ.
När riksadvokaten lämnar in sina förslag till lagstiftning medför detta inte på något sätt de konsekvenser som planeras för ansökningar från de personer och organ som har rätten till lagstiftningsinitiativ. De betraktas i samma ordning som alla andra förfrågningar, med hänsyn till förslagens betydelse och deras giltighet. Ämnet som har rätt att inleda lagstiftning ska överklaga åklagarmyndigheten till representantorganet på dess egna vägnar.
