Lokala myndigheters fulla funktion till förmån för kommunens befolkning är omöjlig utan den medföljande kommunala egendomen, eftersom det är den grundläggande grunden för kommunens ekonomiska utveckling.
Förfarandet för bildandet av kommunal egendom
Kommunal egendom har ett visst oberoende från staten, därför har den en offentlig-statlig karaktär. Den skapas av kommunala myndigheter, eller av de övre nivåerna av makt, genom att överföra fastighetsföremål till kommunens förfogande. Den finansiella komponenten bildas av den lokala budgeten, samt skatter och avgifter. Lagstiftningen nämner också möjligheten till kommersiellt förvärv av kommunal egendom, dvs. köp, byte eller donation. Det är också möjligt att överdriva kommunal egendom när man förenar kommuner, så att egendomarna till var och en av dem går in i den gemensamma egendomen för den nybildade kommunala formationen.
Principer för bildandet av kommunal egendom
1. Principen om obligatorisk närvaro i kommunalt ägande av föremål som är nödvändiga för att genomföra befogenheterna för lokala självstyrningsorgan till förmån för befolkningen är grundläggande.
2. Storleken på kommunal egendom tenderar att fluktuera, ibland uppåt och sedan understatement. Det beror på ekonomiska förändringar, liksom på innovationer i lagstiftningen, så det är flexibelt och dynamiskt.
3. Sammansättningen av kommunal egendom bör baseras på befolkningens vitala behov. Därför bör det inkludera institutioner som förser befolkningen med vatten, el, värme under den kalla årstiden samt ett avloppsnät. Principen om social betydelse fungerar här.
4. Den kommunala fastigheten bör endast innehålla de objekt vars finansiering och underhåll ligger inom kommunens makt.
Typer av kommunal egendom
Kommunal egendom kan distribueras och allokeras.
Strukturen för den distribuerade kommunala egendomen inkluderar de föremål som inte kan tjäna till att betala och täcka kommunens skulder och lån. Dessa inkluderar kommunala företag, organisationer och institutioner vars ledning sker på grundval av operativ ledning eller ekonomisk förvaltning.
Ofördelad, dvs. koncentrerad kommunal egendom består av medel från kommunkassan (budget, skatter och avgifter), som kan användas för att betala kommunens skulder.
Kommunal fastighetssammansättning
Är en del av den kommunala egendomen.
1. Lokal budget.
2. Lokaler som inte är bostäder, inklusive byggnader avsedda för produktion, lokaler som inte är tillverkade, andra fastighetskomplex.
3. Boendekvarter, dvs. hela bostadsbeståndet.
4. Fordon och medel avsedda för produktionsstöd (utrustning).
5. Strukturer av historiskt och kulturellt värde.
6. Värdepapper, aktier, insättningar, utländsk valuta.
