Ämnen från olika marknadssegment, för att kunna utföra aktiviteter som faller under självreglering, måste vara medlemmar i en SRO (självreglerande organisation). Syftet med en sådan förening är att övervaka och kontrollera branschföretagens verksamhet.
Icke-vinstdrivande partnerskap och yrkesföreningar som utför en tillsynsmyndighet i vissa delar av den inhemska ekonomin ersatte statliga tillstånd för mer än ett decennium sedan. Det grundläggande normativa dokumentet för institutet för självreglering är federal lag nr 315, antagen den 1 december 2007.
Områden för industriell reglering
Normerna i federal lag nr 315 avgör att deltagande i en SRO antingen är obligatorisk eller frivillig (beroende på vilken typ av aktivitet som utförs). Samtidigt kan ett företag eller en entreprenör vara medlem i en enda profil för självreglering.
Deltagande i SRO på frivillig basis utförs inom områden som reklam, medling, registrering av patent. På eget initiativ förenar icke-vinstdrivande partnerskap och föreningar tillverkare av byggmaterial, jordbruksprodukter, sportutrustning, hissar, skräpåtervinning, fastighetsförvaltare, läkare, tillverkare av många varor och till och med evenemang. Det finns 425 operativa SRO i Ryssland, vars skapande initierades inte av lagstiftaren utan av ämnena på tjänstemarknaden.
För den överväldigande majoriteten av företrädare för olika sektorer av ekonomin är medlemskap i en SRO obligatorisk, vilket ger rätten att komma in på tjänstemarknaden endast om de uppfyller de professionella krav som ställs på dem. Dessa inkluderar 552 ideella partnerskap. Enligt kronologin för lagstiftningskonsolidering av kravet på obligatoriskt deltagande i SRO skapades branschorganisationer inom följande områden:
- kadastralingenjörer;
- värderingsmän;
- skiljeföretag;
- revisorer;
- kreditkooperativ;
- revisionsförbund;
- jordbrukskooperativ;
- formgivare, lantmätare, byggare;
- specialister inom energi och värme;
- arrangörer av spel;
- deltagare på finansmarknaden.
Inom alla områden av professionell verksamhet, där självregleringsmekanismer tillämpas, registreras organisationer som har fått befogenheterna som en självregulator, som agerar SRO och har förlorat denna status. De verkställande organen för statlig makt har behörighet att upprätthålla Unified State Register of Self-Regulatory Organisations (USR SRO).
Det största antalet SRO tillhör byggsektorn, där byggnadskomplexets”tre pelare” är verksamma. Sektoriella regleringsstrukturer för designers, lantmäterier och byggare kontrollerar processen i alla steg, tar på sig kollektivt ansvar för kvaliteten och säkerhetsnivån för det utförda arbetet. Tillsynsmyndigheter representerar också medlemmarnas intressen i förbindelserna med statliga strukturer och kommunala myndigheter. En uppdaterad lista över operativa SRO: er finns på portalen för Federal Service for Environmental, Technological and Nuclear Supervision www.sro.gosnadzor.ru.
Bland de första inom arkitektonisk och konstruktionsdesign skapades Interregional Association of Architects and Designers www.npmaap.ru. Betygspoängen för RASK klass B3, angiven i egenskaperna hos självregulatorn med registreringsnummer SRO-P-083-14122009 på webbplatsen www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, vittnar om MAAP: s stabilitet och tillförlitlighet.
Den stora föreningen "National Association of Builders" NOSTROY förenar hälften av det totala antalet företag som sysslar med bostäder, civilt och industriellt byggande.
Partnerskapet mellan personer som bedriver design- och undersökningsarbete NOPRIZ förenar 171 design och 40 ingenjörs- och undersöknings-SRO.
På den professionella marknaden för skiljeföretag är ansedda och väletablerade deltagare RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) och Avangard (www.oau.ru).
I det statliga registret över SRO för revisorer - föreningar "Ryska revisionsunionen" och "Sodruzhestvo". Detaljerad information om deras verksamhet, revisorernas hederskod och professionella standarder finns på portalen för Ryska federationens finansministerium www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Det enhetliga tillståndsregistret för självreglerande värderingsorganisationer publiceras på webbplatsen "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Informationsresursen är avsedd för konsumenter av tjänster och specialister i bedömningen av alla former av ägande. Webbplatsen har en stor konsultbas, inklusive olika former av interaktiv, en kalkylator för fysiskt slitage, samt en online-utvärdering av en lägenhet, bil etc.
Bank of Russia utövar statlig kontroll och tillsyn över mikrofinansieringsorganisationer som ingår i statsregistret: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Frånvaron av MFO i databasen till Ryska federationens centralbank innebär att detta företags verksamhet inte regleras av Rysslands Bank och inte följer dess regler, vilket innebär att lån här kan utfärdas på otillräckliga villkor. Jämförande data om deltagare i detta segment av den finansiella marknaden och kreditvillkor finns på resurser som www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, etc.
Funktioner i Moscow SROs
Enligt statistik har SRO: er mer än 234 tusen medlemmar inom olika områden av den inhemska ekonomin. Cirka 40% av det totala antalet självreglerande industrirörelser är registrerade i Moskva.
Sådan ledning av huvudstaden är ganska förståelig och motiverad. Här skapas och diskuteras normativa handlingar på lagstiftningsnivå, avancerade arbetsstandarder och innovativa tillvägagångssätt tillämpas, industrikongresser och konferenser hålls. Naturligtvis motiverar detta regionala representanter att gå med i Moskva SRO. Medlemmar i huvudstadens professionella föreningar kan räkna med att få nödvändigt juridiskt stöd med hjälp av konsulttjänster och hjälp av högt kvalificerade specialister.
SRO i Moskva har solida kompensationsfonder som kan garantera sina medlemmar en "säkerhetskudde", kan tillhandahålla avbetalningar för betalning av bidrag etc. Skapandet av interaktiva webbplatser, operativt elektroniskt dokumentflöde och en väl fungerande mekanism för avancerad utbildning lockar också företag från periferin att bli medlemmar i ideella föreningar av federal betydelse.
Ett utmärkande inslag i Moskva SROs är insynen i finansiell och ekonomisk verksamhet och hög affärsverksamhet. De främjar och bedriver branschens intressen som helhet och förenas i stora branschorganisationer (NOSTROY, Unity, RSOPAU, etc.). Medlemsföretag i de förenade ideella partnerskapen har inte bara möjlighet att utvecklas effektivt utan också att ha en verklig inverkan på att förbättra kvaliteten på professionella tjänster.
SRO informationsresurser
Enligt experter har mer än en tredjedel av SRO inte någon egen webbplats, de är inte representerade på Internet på något annat lagligt sätt. Därför är övervakning av självreglerande organisationer av stor betydelse.
Ger informationsöppenhet, håller register över obligatoriska och frivilliga branschföreningar, ett specialiserat projekt "Allt om SRO" www.all-sro.ru.
Portalen "Center for Self-Regulation in the Russian Federation" täcker de händelser som äger rum med institutionen för självreglering. En enskild telefonreferens 8 (800) 200-123-8. På www.sro.center finns en online-kalkylator för att beräkna kostnaden för att ta emot en SRO för olika typer av arbete.
På sidorna i resursen "Register of CPO" www.moskva.reestr-sro.ru presenteras en utökad lista över självreglerande organisationer i Ryssland. Ett separat avsnitt ägnas åt tillsynsmyndigheterna i Moskva-regionen. På webbplatsen kan du konsultera specialister från specialiserade ideella partnerskap, utarbeta och skicka en ansökan om att få SRO-tillstånd online.
Ett av verktygen för att bekämpa överdriven kommersialisering av SRO är klassificeringssystemet. Klassificeringsbyrån för byggnadskomplexet RASK (www.rask.ru) gör rankningar av tillsynsmyndigheter bland byggare, formgivare och lantmätare, ger objektiva egenskaper och bedömer också graden av tillförlitlighet. Rostechnadzor genomför ett program för att identifiera samvetslösa kommersiella tillsynsmyndigheter, vars resultat publiceras i öppna källor.
Den information som läggs ut är baserad på data som erhållits från officiella källor från de verkställande myndigheter som har behörighet att upprätthålla SRO: n (Rostekhnadzor, Rosreestr, finansministeriet, energiministeriet, centralbanken etc.), samt information publiceras på de officiella webbplatserna för Moskvas självregulatorer och regionala SRO.
